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近日，国家出台多项政策，旨在进一步激发民间资本的活力，推动其在更多领域发挥作用。国务院办公厅发布相关文件，提出13条具体措施。

在一些需要国家审批的项目中，如铁路、核电、水电、跨省输电通道等，将专门评估民间资本参与的可能性，并在报告中明确说明。鼓励民营企业加入，根据项目情况和企业意愿确定持股比例，部分项目可达到10%以上。

各地政府和相关部门需结合实际情况，制定民间资本参与的具体规则，由审批部门审核并确定持股比例。对于小型且有盈利潜力的城市基础设施项目，支持民营企业参与建设与运营。

鼓励民间资本进入低空经济相关的基础设施建设，商业航天的频率许可和发射审批将平等对待民营项目，同时优化卫星通信准入政策。加快公布向民企开放的重大科研设施清单，支持民企承担关键技术攻关任务。

清理服务业中不合理的准入限制，禁止在环保、卫生、安全等方面设置额外障碍。支持民企更多进入工业设计、技术检测、质量认证等领域。

规范政府与社会资本合作机制，修订支持民企参与的特许经营项目清单，在招标文件中合理设定参与条件，严格审核并加强监管。

严格执行招投标制度，不得对民企设置不合理附加条件，取消历史业绩、资质等不必要要求。

加大政府采购对中小企业的支持力度，400万元以上的工程采购项目中，预留40%以上预算用于中小企业，鼓励地方政府提高比例。建议采购单位将预付款比例提高至30%以上。

加强对网络型基础设施运行的监管，保障民企在电力并网、油气管网使用等方面的权益。加快制定铁路接轨管理规定，简化流程并公开要求，支持有条件项目自主调度，完善财务清算规则。

围绕重点行业和产业链，鼓励民企建设中试平台，支持国企、高校和科研机构为民企提供中试服务，简化审批流程。

支持民企龙头企业、链主企业和第三方服务商建立数字平台，打通数据壁垒，推动上下游协同转型。加快培育数字化服务商，推进中小企业数字化升级。

加大中央预算内投资对符合条件项目的扶持，发挥引导作用。利用新型金融工具，支持重要行业和领域的民企项目，补充资本金。

落实小微企业融资协调机制，银行需制定年度服务目标，落实普惠信贷政策，满足民企合理需求。建设综合投融资平台，实现信息互通，精准投放信贷资源。推广“创新积分制”，引导金融资源支持科技型企业。

继续执行支持科技型民企上市融资和并购重组的绿色通道政策，支持符合条件的民企发行REITs。

各地各部门要加强对民间投资的服务和管理，完善统计制度，加强监测分析，引导民企诚信经营，科学决策，履行社会责任，防范风险，促进高质量发展。国家发改委将牵头做好政策指导和落实工作。重要情况及时上报。