在互联网时代,海量数据的产生带来了前所未有的机遇和挑战。尽管数据量庞大,但数据管理却长期缺乏有效措施,导致许多数据未能得到有效整合和利用。政府层面的数据互通互联若能实现,将极大地提升公共服务效率,节省大量人力和财力。
近年来,各地机构改革方案陆续推出,描绘出大数据规划的宏伟蓝图。已公布的改革方案显示,山东、重庆、福建、广东、浙江、吉林和广西等七省均明确提出了大数据发展战略。
此次改革方案更多是从省级层面进行数据管理的布局,意味着各省开始更加重视大数据及智慧城市的建设。大数据管理局的设立将成为智慧城市建设的重要抓手。
以下是部分省市大数据管理局的成立情况:
贵州省大数据发展管理局
2017年2月,贵州省将省公共服务管理办公室职责全部划归至省政府办公厅,并将经济和信息化委员会的相关职责整合至省大数据发展管理局。此外,贵州省信息中心也由省大数据发展管理局管理。
福建省大数据管理局
福建省在新一轮机构改革中成立了数字福建建设领导小组办公室,并加挂了省大数据管理局的牌子。
山东省大数据局
为应对快速发展的数字信息技术,解决信息孤岛问题,山东省组建了大数据局,作为省政府直属机构,旨在推动“互联网+电子政务”和“数字山东”的建设。
浙江省大数据发展管理局
浙江省大数据发展管理局主要负责推进政府数字化转型和大数据资源管理。该机构的成立将进一步促进互联网与政务服务的深度融合,统筹管理公共数据资源和电子政务,打破信息孤岛,实现数据共享,助推“最多跑一次”改革和政府数字化转型,加速数字浙江建设。
广东省政务服务数据管理局
广东省政务服务数据管理局的成立是为了统筹推动“数字政府”建设,促进政务信息资源共享协同应用,提升政务服务能力。
重庆市大数据应用发展管理局
重庆市大数据应用发展管理局整合了经济和信息化委员会的人工智能、大数据、信息化推进职责,以及发展和改革委员会的社会公共信息资源整合与应用、智慧城市建设职责等。
广西壮族自治区大数据发展局
广西壮族自治区大数据发展局是自治区新成立的直属机构,致力于推进数字广西建设,充分利用中国—东盟信息港这一平台,完善大数据发展体系,加快培育新经济业态,争取高质量发展的主动权。
吉林省政务服务和数字化建设管理局
吉林省组建了政务服务和数字化建设管理局,整合了省政府办公厅的电子政务建设、政务公开协调职责,以及发改委、工信厅等部门的相关职责。
各地纷纷设立省级大数据管理局的原因在于:
首先,大数据管理局的成立表明当地政府已充分认识到大数据的重要性,专职机构的设立能够促使各级部门更加重视大数据建设,从而更好地整理和汇集数据,助力智慧城市的建设。
其次,打破“数据孤岛”是另一个重要目标。数据联通可以发挥数据的最大效用,但由于各部门从自身利益出发,共享数据的动力不足,导致一个个“数据孤岛”现象频发。只有打破这些孤岛,才能真正实现数据的互联互通,推动大数据的广泛应用。
此外,大数据的应用有助于城市和省份向智慧转型,未来实体政府有望瘦身。然而,使用大数据必须解决各部门的信息孤岛问题,同时确保居民隐私不被泄露。当前我国正大力推动“最多跑一次”改革,若数据能够完全互联互通,99%的公共服务都可在线上办理,不仅“最多跑一次”将变为“一生只要跑一次”,甚至有些服务会变为“一生一次也不用跑”。
最后,数据实现互联互通后,政府内部数据将变得透明。因此,建立有效的数据溯源机制和加密机制,以防范数据泄露的风险,显得尤为重要。