社会共治,未成年人保护的最佳实践!

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青少年,作为原生数字公民,自出生即与网络紧密相连,然而他们心智尚未成熟,网络空间的风险因而被无限放大。中国政法大学未成年人事务治理与法理研究基地执行副主任苑宁宁对此表示关注。若因此完全禁止未成年人接触网络,实则因噎废食,构建清朗网络环境对于未成年人的重要性与紧迫性愈发凸显。

为了正确引导未成年人使用网络,我国制定了首部专门针对未成年人网络保护的综合立法——《未成年人网络保护条例》,该条例将于2024年1月1日起正式实施。这标志着我国在未成年人网络保护领域迈出了关键一步。

头部游戏企业在此过程中发挥了积极引领作用,他们探索出的一系列举措为立法提供了宝贵思路。例如,通过研发软件和智能设备,帮助企业为父母在数字空间中履行监护职责提供便利,如提供查询未成年人个人信息的工具,帮助家长了解孩子在线活动情况。

网络游戏行业在未成年人网络保护方面走在了前列。2021年8月30日,“史上最严防沉迷新规”出台,明确规定了网络游戏企业在特定时间向未成年人提供服务的限制,旨在减少未成年人过度使用网络的情况。

近年来,中国音数协第一副理事长兼游戏工委主任委员张毅君指出,我国游戏行业积极响应国家政策,未成年人保护意识显著提升,已构建起全球领先的防沉迷系统。数据显示,超过八成家长对当前的防沉迷工作表示认可,未成年人沉迷游戏的问题得到有效缓解。

立法过程并非一帆风顺,《未成年人网络保护条例》自2016年开始制定,历时七年,其间争议不断,特别是围绕安全与发展、家庭与平台责任的讨论尤为激烈。近年来,形成家庭、社会、平台共同参与未成年人保护的社会共识,立法明确各主体的责任。

苑宁宁强调,在网络保护领域,构建社会共治体系至关重要。家长作为“第一道防线”,需提高自身网络素养,善用各种工具预防和干预未成年人沉迷网络。政府、学校、平台等各环节需共同努力,推进社会共治。

北京理工大学智能科技法律研究中心研究员王磊指出,未成年人保护最佳实践在于多主体形成共识。以腾讯为例,其于2017年推出“腾讯成长守护”系统,针对游戏充值问题提出严格限制,并推出面向城乡未成年人的“智体双百计划”,形成线上线下结合的实践模式,推动保护水平的提高。

通过领先行业的未成年人保护措施,腾讯等企业在降低未成年人游戏时长占比方面取得了显著成效。2023年第一季度财报显示,未成年人在游戏时长、流水中占比分别仅为0.4%和0.7%,较2020年同期大幅下降96%和90%。

面对互联网应用的兴起,不良信息对未成年人的影响日益增多。检察机关数据显示,2020年至2022年间,起诉利用电信网络侵害未成年人犯罪人数达到7761人,其中“网络猥亵”成为对未成年人实施性侵害的主要手段之一,此类犯罪隐蔽性强,打击难度大。

互联网平台通过技术手段加强涉未成年人信息管理,如限制算法推荐、提示风险账号等措施。司法机关与互联网公司合作,加强对平台线索的落地核查,建立高危涉未重点人员数据库,加强网上网下协同防控。

2022年以来,腾讯等互联网公司主动向公安机关报送涉未成年人性侵害线索,有效推动了案件的侦破,对预防和打击此类犯罪起到了积极作用。

未成年人保护是一项长期且艰巨的任务,全新《未成年人网络保护条例》的发布将进一步强化保护力度,为未成年人健康成长、安全使用网络提供坚实保障。

本文来源: 图灵汇 文章作者: 和新哲