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深圳立法保障数据权益，打击过度收集与“杀熟”

数据保护与数字经济双轨并进

近期，深圳市人大常委会宣布出台《深圳经济特区数据条例》，旨在平衡数据保护与数字经济发展，对公众深恶痛绝的“大数据杀熟”、随意收集个人数据等问题明确划出红线。条例的核心在于确立“告知—同意”的数据处理原则，确保个人数据在充分告知后方可收集，并赋予个人撤回同意的权利，禁止任何形式的不合理限制。

明确用户画像与个性化推荐权利

条例进一步细化规定，要求数据处理者在进行用户画像时必须明确告知其用途及规则，并确保个人有权拒绝此类画像与个性化推荐，同时需提供便捷的拒绝途径。此举旨在保护用户的隐私权，防止过度的个性化推送可能带来的侵犯个人生活空间的问题。

严控生物识别数据使用

针对生物识别数据的敏感性和独特性，条例对处理此类数据制定了更加严格的标准。除特定必要情况外，数据处理者需提供非生物识别数据的替代方案，以保护用户免受潜在的隐私风险和数据滥用。

打击“大数据杀熟”现象

条例明确规定，市场参与者不得非法获取竞争对手数据，不得通过数据分析实施不正当的价格歧视。对于违规行为，将面临从5万元至50万元不等的罚款，严重者还将被处以高达上一年度营业额5%的罚款，最高可达5000万元。

强化个人数据权益意识

深圳市政务服务数据管理局副局长王耀文指出，公众对数据权属问题的理解虽尚不一致，但普遍认同个人数据拥有类似人格权的属性。条例首次引入“数据权益”概念，旨在强化个人数据保护，探索建立数据交易制度，确保数据安全的基础上，最大化释放数据作为生产要素的经济价值。

加强监管与社会共治

面对频发的信息泄露事件，特别是APP过度索要授权引发的个人信息泄露问题，不仅需要网络运营者履行网络安全保护责任，更需要地方政府采取积极措施，全链条打击非法搜集、买卖用户信息的行为，提升违法成本，实现社会层面的数据治理。

此条例的出台与实施，标志着深圳在数据保护与数字经济的协调发展上迈出了重要一步，为个人数据权益提供了坚实的法律保障，同时也为构建更加健康、透明的数字生态奠定了基础。