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政府投资基金的管理规定旨在构建更加科学高效的管理体系，推动其高质量发展，更好地服务于地方经济发展。根据相关法律法规和政策文件，结合本地实际情况，制定了本管理办法。

政府投资基金是由各级政府通过预算安排设立，可以单独出资或与社会资本共同出资，采用股权投资等方式，引导社会资本支持产业发展和创新创业。财政部门可通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等安排资金用于政府出资。但未保障基本支出或存在债务风险的地区，不得新设基金。

政府出资方式包括直接出资或委托国有企业出资。对于通过国有企业注资设立的基金，若资金专门用于出资，则纳入政府投资基金管理范围。政府投资基金应坚持市场与政府相结合，突出引导作用，聚焦国家和地方重大战略，吸引社会资本，推动科技创新和产业升级。

基金主要分为产业投资类和创业投资类。产业投资类基金应围绕产业链关键环节进行投资，提升供应链韧性；创业投资类基金则重点支持早期项目和硬科技，增强自主创新能力。

在基金设立方面，各级政府需加强整体规划，避免重复建设。市相关部门会制定重点投资领域清单，并根据情况适时调整。各区应整合现有基金，控制新设基金数量，乡镇政府原则上不设立基金。基金设立需经过评估论证，合理确定规模和时间安排。

基金实行分级管理，区级基金需报市级备案。根据不同基金类型设置管理要求，创业投资类基金可提高出资比例并延长存续期，产业投资类基金应引入更多社会资本。

基金设立方案需明确政策目标、规模、期限、投资方向等要素。存续期一般不超过10年，部分基金可适当延长。基金管理人应在一年内完成设立、备案等相关工作，并做好信用登记。

对存量基金，鼓励优化整合，提升运作效率。基金组织形式通常为公司制或有限合伙制，防止多层嵌套影响政策目标。基金管理人和托管银行需具备相应资质，确保基金合规运作。

基金不得从事融资担保以外的担保、贷款、房地产等业务，也不得吸收存款或提供贷款。业务主管部门和财政部门可通过监督确保基金合规运营。管理费应根据基金类别和阶段合理设定。

基金退出机制需在章程中明确，政府出资按约定条件退出。如未达预期效果，可提前退出。基金终止后如需延长，应报政府批准。收益分配和亏损分担需在协议中明确，资金回收后应及时上缴国库。

投资间隙资金应投资于安全性高的资产。财政部门负责预算管理，确保资金使用合理。绩效管理贯穿基金全过程，强调目标实现和效益评估。

基金需建立定期报告制度，向出资人和主管部门汇报运行情况。托管银行应履行职责，保障资金安全。严禁以基金名义变相举债，不得承诺最低收益或回购本金。

基金接受审计和财政监督，发现问题依法处理。从业人员需遵守法律法规，确保基金合法合规运作。

本办法适用于本市各类政府投资基金，各区可根据实际情况制定细则。自2025年10月1日起施行，解释权归市财政局。