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香港推出“创科产业引导基金”

近期，香港创新科技及工业局与创新科技署共同举办了“创科产业引导基金”说明会，正式向社会公开征集意向书，并详细介绍了基金的基本构架，比如战略投资者需承诺的资金金额、基金经理的资格要求以及子基金的主要条款，征集截止时间为3月3日。

这次会议标志着香港100亿引导基金项目的全面启动，随之展开了一场大型的招商行动。

100亿港元引导基金正式实施

2024年10月，香港特区行政长官李家超发布《2024年施政报告》，宣布设立一个总金额为100亿港元的创科产业引导基金。该基金的目标是引导市场资金投入特定的战略新兴产业，构建一个完整的创科产业生态系统。

目前，该基金的具体细则已经对外公布。基金将隶属于“创新及科技基金”，覆盖五大领域：生命健康科技、人工智能与机器人技术、半导体与智能设备、数字化与转型升级，以及未来与可持续发展。

按照官方规划，香港政府会在每个领域设立一个或多个子基金。政府以有限合伙人的身份向子基金注入资金，并通过选拔普通合伙人来负责管理和募集资金。基金将采用市场化运作模式，参考内地引导基金的经验。

基金投资方向与策略

基金旨在吸引更多社会资本关注处于成长阶段的创科企业，采取“早期、小型、硬科技”的投资策略。通过支持“链主”企业和行业领军企业的多元化项目，基金将助力香港创科产业的成长。此外，基金计划引入企业，填补并加强目标产业链，促进节点企业间的协作，打造具有香港特色的优势产业链。

针对基金的投资标准，香港政府提出了以下几点要求：

1. 基金总额的100%必须用于与香港创科产业和新兴工业相关的企业。
2. 至少50%的资金需要投向位于香港的企业，或有意在香港设立总部或区域总部的企业。
3. 至少30%的资金应分配给在香港设立并运营生产制造基地的企业。

基金的运行周期参照了内地的“耐心资本”模式，规定每个子基金的期限最长可达12年（包含延长期），投资期最长为6年。香港政府预计，从2026-2027年度起逐步开展投资。

香港政府还期望，借助专业基金管理团队的募资能力和战略投资者的积极参与，使子基金的整体规模达到至少400亿港元，即市场资金规模至少是政府出资额的三倍。

香港学习内地产业发展模式

香港创新科技及工业局表示，该基金体现了政府在投资创科产业方面理念的变化，充分利用市场机制，将资源集中到特定的战略产业。这种做法借鉴了内地提出的“政府引导基金2.0”。

实际上，香港早在2022年就参考了内地引导基金的模式，成立了“香港投资管理有限公司”（HKIC）。该公司由特区政府全资控股，负责管理和整合总规模达620亿港元的四大基金，其中包含一个300亿港元的“共同投资基金”，被视作香港版的“政府引导基金”。

公司首任CEO陈家齐多次提到，HKIC的重点集中在硬科技、生命科技以及新能源/绿色科技等领域，这与创科产业引导基金形成了补充。HKIC已与多家企业签署合作协议，如思谋科技、百图生科、银河通用等。

这些合作项目大多致力于为香港本地产业提供支持，例如建立科创中心、培养专业人才等。这也体现了香港模仿内地思路进行招商引资的实际操作。

优化创科创投基金

除了100亿创科产业引导基金外，香港还计划优化创科创投基金，拨款15亿港元与业界合作，组建联合基金，专注于投资初创企业。此举将进一步推动香港初创生态系统的完善。

据香港投资推广署署长刘凯旋介绍，2024年有539家境外和内地企业在香港设立或扩展业务，同比增长41%，创下新纪录。这些项目吸引了677亿港元的外来直接投资，创造了超过6864个就业机会。这表明香港正在积极吸引新兴产业，展开激烈竞争。