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近年来，长江沿岸非法码头整治工作一直备受关注。近日，推动长江经济带发展领导小组办公室发布了一份《指导意见》，旨在巩固长江经济带非法码头整治成果，并建立长期监督管理机制，防止反弹现象发生。

整治非法码头取得了一定成效，但也面临着反弹的压力。自2015年起，相关部门联合沿江省市积极推进非法码头和非法采砂专项整治，取得了阶段性成果。据统计，截至今年5月底，长江干线1361座非法码头已全部完成整改，其中1254座已被拆除并恢复绿化，另外107座则进行了规范化提升。

尽管整治工作取得了一定成效，但仍存在一些问题。非法码头和非法采砂现象依然存在，特别是在砂石市场需求旺盛的情况下，一些非法码头因高额利润而铤而走险。此外，一些不法分子还会将其他地区的海砂混入长江砂石中，这不仅扰乱了市场秩序，还对建筑安全造成了威胁。

为了巩固整治成果，防止反弹，文件提出了多项措施，包括联防联控、智能化监管、全方位监督和强化司法保障。这些措施旨在建立一个有效的监管体系，确保长江沿线码头得到有效监管。

具体而言，文件强调各部门间的协同合作，利用高科技手段如卫星遥感、大数据、云平台和无人机等提高监管的智能化水平。同时，鼓励社会各界参与监管，增强监督范围。此外，还要完善行政执法与刑事司法的衔接机制，对失职行为进行严肃问责。

除了加强监管，文件还提到要平衡市场需求与环境保护的关系。一方面，要加强对非法码头的管控，明确沿江省市是监管主体，加大巡查力度，建立依法依规的问责机制；另一方面，要满足市场需求，整合小散乱码头，推进合法码头建设，并合理规划港口布局。

为了进一步保护长江岸线资源，2017年底，推动长江经济带发展领导小组办公室部署开展了长江溪洛渡以下干流岸线保护和利用专项检查，发现了一些问题，如部分项目不符合岸线功能分区要求、未按规定办理涉河建设许可等。为此，《指导意见》提出了两项主要内容：一是对已查明的岸线利用项目进行梳理分类，建立问题台账，制定整改方案，并同步建立动态管理机制；二是研究港口岸线退出机制，有序退出违规违法占用、乱占滥用、占而不用、多占少用、使用效率低的岸线资源，提高岸线使用效率。

根据《指导意见》，今年年底前将拆除一批违法违规岸线利用项目并进行复绿，明年年底前基本完成岸线清理整治任务，部分涉及水利工程的项目将在2020年上半年完成整改。

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