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近日，成都双流国际机场发生了多起无人机非法飞行事件，严重影响了航班的正常起降。

4月21日，四架非法飞行的无人机干扰了成都双流国际机场的运营，导致58个航班不得不备降到西安、重庆、贵阳和绵阳机场，另有四架飞机返航，超过一万名旅客的行程受到影响，滞留在机场。而在4月17日和18日，同样的情况也发生在双流机场，两架无人机干扰导致34个航班备降至重庆、贵州等地，甚至有部分航班被迫返航。

今日，成都警方发布消息，称当地公安局于4月21日接到民众举报，成功抓获了一名非法操控无人机的嫌疑人，目前案件正在进一步调查中。

机场上空设有净空区，任何建筑物和障碍物均不得进入该区域，以确保飞机在起飞和降落时的安全。然而，近年来，随着无人机的普及，它们频繁侵入净空区，对航班安全构成威胁。这种情况不仅发生在成都，杭州、绵阳、重庆、深圳、哈尔滨等多个城市的机场也遇到过类似问题。

据统计，2015年全国发生了4起无人机干扰航班事件，到2016年这一数字激增到23起。2017年以来，此类事件更加频繁，西南地区已经发生了十多起。

尽管航空部门采取了返航和备降等应急措施，避免了重大事故的发生，但人们不禁担心，下一次是否还能如此幸运？即使没有发生严重的安全事故，飞机返航和紧急降落带来的经济损失和时间成本，又该由谁来承担？如何有效管理无人机的非法飞行？谁应该对此负责？

这些问题亟待解决，以保障航空安全和公共利益。