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创新，作为驱动高科技企业发展的重要引擎，为经济与社会的快速发展提供了强大动力。在近期的全国性会议上，来自高德红外公司的董事长黄立，作为全国人大代表，着重强调了国内高端制造行业的关键地位，并提出对无人机立法流程的见解，以及对小型无人机管理体系的优化建议。

中国轻小型无人机产业在全球技术竞赛中脱颖而出，得益于科技进步与人民生活水平的提升，该行业正经历着前所未有的快速增长，市场前景广阔。无人机在社会管理、城市安全、国家重大企业监测等多个领域展现出了独特的优势，显著降低了人工操作风险，提升了工作效率。

黄立指出，无人机在农业植保、公安安全、电力巡检及物流配送、边境监控等领域的需求日益迫切，技术已臻成熟，风险可控，应尽快解除限制，以促进经济与社会的高质量发展。然而，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》虽被列入国务院连续三年的立法计划，但目前仍处于征求意见阶段，导致无人机实际应用中因法规缺失而面临“无法可依”的困境，限制了其广泛应用。

黄立认为，当前法规的缺失使得空管部门对正常飞行活动采取严格管控，非法飞行行为管理难度加大，对国家安全与社会秩序构成潜在威胁，同时也阻碍了轻小型无人机行业的健康与创新发展，可能导致部分企业退出市场。

针对上述问题，黄立提出了三项建议：首先，应加速构建和完善轻小型无人机低空空域使用的法律法规体系；其次，明确低空空域使用管理的责任主体；最后，扩大轻小型无人机飞行管理的试点范围，并改进管理策略。

黄立还建议将湖北省作为空域改革试点，为可信用户和无人机科研生产企业开辟快速通道，以推动无人机空域使用的便利化。他坚信，实施这些建议将激发国内轻小型无人机的市场需求，满足社会安全与城市管理的多元化需求，同时鼓励企业进行技术创新，以高质量科技供给推动经济高质量发展。