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大数据助力社会管理 贵阳市“提速增效”

近日，贵阳市南明区瑞金南路上发生了一起纠纷事件。网格民警通过手持警务终端接收到报警信息后，仅用3分钟便抵达现场，有效避免了事态进一步恶化。这一快速响应的背后，是贵阳警方利用“大数据”探索现代警务机制改革的一个实例。

近年来，贵阳警方在贵州省和贵阳市大数据建设的总体框架下，构建了一个独具特色的“大数据”应用体系。该体系包括块数据中心、网格化接处警、以及“放管服”等措施，使得警方的视野更加开阔，反应速度更快，服务也更加细致。

新警种“网格警”

走进贵阳市公安局块数据中心，首先映入眼帘的是占据整面墙的巨大液晶屏幕。屏幕上显示着网格警的实时位置和贵阳市的街景。

贵阳市公安局指挥中心110报警服务台主任徐燕介绍，网格警是利用大数据后产生的新警种。网格化接处警的最大特点是快速、规范和自动化。

在110指挥中心，接警员只需将报警信息录入电脑，系统便会自动将警情指派给距离案发地最近的网格警。显示屏上实时更新报警信息的处理情况。大约5分钟后，记者看到，原本待处理的信息已变为已受理，表明网格民警已经到达现场。

全天候“守护”市民

传统接处警模式是110指挥中心接到报警后，通知案发地辖区派出所，再由派出所安排值班民警前往现场。然而，这种模式常常因堵车或其他警情导致民警无法及时赶到现场，影响案件的处理效率。

贵阳市采用网格化接处警模式，将全市城区和城镇划分为54个网格，每个网格配备一辆网格巡处车。网格警实行全天24小时巡逻，确保“有警接警，无警巡查”。

每位民警都配备了手持移动警务终端。一旦接到报警信息，系统会自动获取报警人的位置信息，并将警单发送至最近的网格民警的终端设备上。民警能以最快速度到达报警点，找到报警人。报警人从拨打110报警电话开始，所有接处警环节的信息都会被系统自动记录，形成闭环数据流。

110短信回告功能还会及时向报警人发送求助、咨询的处理情况，如涉及案件，报警人还可以通过短信了解案件的进展。

除了传统的电话报警，贵阳110还支持短信报警（发送短信至12110）、微信报警（含视频互动功能）、金融报警、万物互联报警以及人脸识别预警等多种报警方式。当接到报警时，值守人员可以通过鉴别后，一键生成警单，系统会自动匹配最近的网格警力进行处理。

数据驱动的新型警务

2016年，贵阳市公安局抓住贵州省发展“大数据”战略的机遇，融入贵阳市“块数据城市”建设，建成了全国首个“块数据指挥中心”。警方还提出了平面化社会治安防控的“1461”总体规划，初步形成了“数据型”警务模式。

通过大数据，警方能够高效打击和预防各类违法犯罪活动。例如，警方通过分析数据发现一出租房的用水、用电量突然增加，从而捣毁了一个非法传销组织。

贵阳市公安局还将大数据应用于犯罪预防。比如，防电信诈骗方面，警方会提前监控疑似诈骗电话，并在市民接听或回复这些电话时立即提醒，避免市民受骗。

“智慧警务”提升便民服务

为了让更多市民享受到大数据带来的便利，贵阳警方将大数据与“放管服”改革紧密结合，通过互联网、APP、微信等载体，不断创新服务内容和服务方式，拓宽便民利民服务渠道。

例如，市民可以通过手机缴纳交通违法罚款，无需再去银行排队。通过居民身份证自助受理机，从填写申请表到指纹采集，全程只需3分钟。

市民办理出入境证件，也可以通过关注贵阳市公安局出入境官方微信公众号，登录微预定平台，实现预约、在线排队、照片拍摄、邮寄、导航等多项功能。

在大数据建设方面，贵阳市公安局通过块数据指挥中心和核心数据平台的建设，形成了“一中心三平台”的整体架构，提升了网安和技侦等专业警种的能力，增强了面向全警种的服务支撑能力。

目前，“一中心”已拥有260台服务器，具备110T的结构化存储空间和333T的非结构化存储空间，支撑了数据铁笼、实有人口、综合运用平台等多个业务应用。

块数据资源池已整合接入了42个系统、94类共140多亿条数据资源，初步实现了警方内外部数据的统一整合，形成了公安数据资源的标准库，为人口服务管理平台、数据铁笼、万物互联、110接处警等应用提供了标准化数据服务。

此外，大数据综合运用平台项目组正在根据实际业务需求，梳理并深化技术实现方式，目前已经完成了消息总线、统一认证授权、技战模型等功能模块的开发及上线测试，发挥了实战效果。（完）