图灵汇官网

中国科学院院士梅宏在“数字世界智领未来·2018中国数字经济高峰论坛”上发表了演讲，探讨了大数据产业生态的发展，并提出了他对数字经济治理体系建设的看法和建议。

梅宏认为，信息技术正逐渐从推动经济发展的工具转变为引领经济发展的核心动力，一种新的经济形态——数字经济正在形成。我们即将迎来信息技术驱动经济发展的繁荣期。数字经济依赖于信息技术和相关产业，数据成为关键的生产要素，网络则作为重要的承载平台，信息技术的应用则是推动这一进程的重要力量。2017年，随着各行各业对数据的广泛应用，数据作为基础性战略资源的地位愈发显著。数据确权、质量、安全、隐私保护、流通管控以及共享开放等问题引起了广泛关注，并引发了深层次的思考。

梅宏指出，大数据治理已经有了许多有效的研究和实践经验，包括制定促进数据共享开放、保障数据安全和保护公民隐私的政策法规，以及针对企业和机构的数据管理能力评估和改善措施。然而，现有的大数据治理体系仍然存在诸多不足，大数据治理的概念应用还比较狭隘。

针对这些问题，梅宏提出了一些关于大数据治理体系的思考。首先，需要明确数据的资产定位，将其纳入一般的资产管理范畴，从而促进数据确权、流通、交易和保护。其次，应建立良好的管理和协调机制，提升企业的数据管理能力，规范行业的数据管理，推动数据产业健康发展。第三，要积极推动数据的共享和开放，制定多层次的数据开放共享政策，促进数据的流通和交易，建设由政府主导的数据共享平台。最后，数据的安全和隐私保护同样重要，应该出台相应的法律法规，确保国家、组织和个人的数据安全。

梅宏还提到，我国在数据共享开放方面依然面临不少挑战，例如法律法规不够完善、责任划分不清、标准化后信息资源分散等问题。因此，需要从技术、标准和法规三个层面共同发力，解决这些问题。

此外，梅宏分享了他对政务数据共享的一些见解。他认为，首先要完善制度和机制，推动政务数据的共享和开放，建立明确的共享制度，并构建符合国情的法律法规和激励机制。其次，要明确各方责任，包括数据所有者、使用者和运维者的责任。最后，要提供创新技术解决方案，支持高效的数据共享，实现数据共享交换过程的全程监控、可追溯。

他还强调，政务信息资源整合共享需要构建顶层体系架构，并制定相应标准规范，确保数据共享交换和业务协同的有效实施。这包括建立政务数据资源目录分类与管理、共享交换接口、共享交换服务、多级共享平台对接、平台运行管理和网络安全保障等方面的标准规范，同时制定统一的信息资源分类指标体系，明确信息资源分类的适用范围，研究数据资源的采集、接入和服务应用以及数据质量标准。

最后，梅宏指出，大数据技术平台应遵循“责权清晰、统建共用、全程管控、标准一致”的原则，运用自主可控的创新技术，加速打破信息孤岛，提供可靠高效的政务信息共享交换平台。他认为，政务数据共享体系不必一味追求物理上的集中，可以采用“物理分散、逻辑统一、一体管控”的模式，在不改变现有信息系统和数据资源所有权及管理格局的前提下，明确各方的责任和权利，实现数据的有效流通和共享。