大数据时代政务数据共享与保护
付佳奇
2018-09-20 12:36:59
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新时代背景下,大数据已深入到人们生活的方方面面。如何有效促进政府数据共享,强化政务监督,并加强政务数据保护,已成为一项重要课题。本文分析了当前政务数据共享与保护面临的问题,并提出了相应的对策。
随着网络信息技术的发展,互联网技术逐渐渗透到人们生活的各个领域,极大地提高了人们的工作、学习和生活的便利性。随着国家对政务信息的不断公开,政务信息的共享和保护受到了广泛关注。在大数据时代,对政府数据共享提出了更高要求。政务数据共享不仅有助于加强政务监督,还能提升公众对政务的理解,充分发挥政府职能。同时,通过政务数据共享,政府在制定决策时可以更好地了解决策的合理性。政府数据的共享和保护需要一支专业技能过硬的技术团队,技术水平直接影响政务数据的共享和保护效果。
当前,各级政府部门往往仅将大数据视为一种技术手段,而非基础设施的一部分,未能充分发挥大数据在政务管理中的价值。现阶段改革进入深化阶段,缺乏顶层设计成为制约政务数据开放的主要障碍。只有加强顶层设计,才能确保各项工作落实到位,推进政务数据的开放。
当前政务数据共享和保护存在的问题包括:
政务大数据共享与保护的顶层设计不完善
- 与发达国家相比,我国政府数据开放的顶层设计仍不完善。虽然成立了中央网络安全和信息化领导小组,但其主要职责在于保障信息安全,而非推动数据开放。由于缺乏大数据思维和数据开放意识,政府各部门更多关注信息保护而非开放。因此,需要增强大数据应用的顶层设计,加强政务数据开放的实际操作。
与政务数据开放相关的法律法规不完善
- 发达国家的大数据开放较早,相关法律体系较为完善。例如,美国政府早在2009年就出台了一系列法律法规,如《透明与开放的政府备忘录》和《开放政府指南》等。相比之下,我国在政务数据公开方面的立法较为滞后,相关行政法规的法律层级较低,且缺乏关于大数据知识产权的法律法规。这限制了政务数据的开放进程。
政务数据开放部门间协同性不足
- 政务数据公开涉及多个部门,需要各部门协同合作才能实现数据资源的有效整合。然而,目前各部门各自为政,缺乏协同合作,导致沟通不畅,影响了政务数据的开放效果。需要建立跨部门的数据共享机制,打破信息壁垒,实现信息资源的高效利用。
政府数据开放供给与需求脱节
- 当前,政府在数据开放方面存在重形式轻实质的问题,虽然设立了相关网站和机构,但无法完全满足公众的信息需求。政府应树立信息供给需求平衡的观念,将信息公开作为社会治理和经济改革的重要工具,发挥数据公开的潜在价值。
针对上述问题,本文提出以下对策:
树立政务数据开放意识
- 加强数据开放意识是做好数据开放工作的前提。政府领导应重视信息公开,通过顶层设计加强对政府信息收集、公开技术的研究,确保数据充分共享。同时,应公布社会大众所需的信息,发挥政府信息的潜在价值。
完善相关法律法规
- 建立健全数据共享和保护的法律体系,使政府信息公开有法可依。加强政务信息公开程序,充分发挥政务信息的价值。弥补现有法律漏洞,解决数据知识产权纠纷问题,确保数据公开的规范性和安全性。
加强政府部门的协同
- 政务数据公开需要各部门相互协作。通过加强各部门之间的协同合作,建立信息公开机制和平台,汇集各方信息,实现数据资源共享,提升政府信息公开的实际效果。
保证信息供给需求平衡
- 政府应树立信息公开意识,将信息公开作为社会治理和经济改革的重要途径。注重信息供给与需求的平衡,确保政务数据能够被充分利用,为社会改革提供新模式,为社会治理提供新方式。