大数据是信息化进程中的重要成果。随着信息技术和人类生活的深度融合,互联网迅速普及,数据呈爆炸式增长,对经济、社会、国家治理和民众生活产生了深远影响。习近平同志在中共中央政治局集体学习时强调,大数据的发展速度极快,我们应该审时度势、精心谋划、超前布局,深入了解大数据的发展现状和趋势及其对经济社会的影响,推动实施国家大数据战略,加快完善数字基础设施,推进数据资源整合和开放共享,保障数据安全,加快建设数字中国,更好地服务于我国的经济社会发展和民众生活质量的提升。
纵观全球,我国在大数据发展方面具有独特优势。尽管许多国家都将经济数字化视为创新发展的关键动力,并在前沿技术研发、数据开放共享、隐私保护和人才培养等方面进行了前瞻性布局,但没有一个国家像中国一样将大数据上升为国家战略,并持续推动。2015年,党的十八届五中全会提出了“实施国家大数据战略”;2016年,“十三五”规划纲要明确了大数据发展的方向和任务;2017年,党的十九大报告提出了“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。这种持续的方向引导和顶层设计使得我国在大数据发展规划、政策支持、资金投入、技术研发、创新创业等方面走在了世界前列。此外,我国在数据资源的规模和多样性上具有优势,互联网和移动互联网的应用也带来了后发优势,涌现了一批基于大数据的创新企业。这些都表明,我国在运用大数据推动创新方面具备良好的基础和条件,这也体现了党和国家实施大数据战略的重要性。
然而,我国大数据发展整体上仍处于起步阶段。尽管已经形成了快速发展的格局,但在数据开放共享、核心技术突破、大数据驱动发展等方面仍面临诸多挑战。例如,数据开放共享滞后,数据资源的红利尚未完全释放;企业盈利模式不稳定,产业链韧性不足;核心技术尚未取得重大突破,应用水平较低;数据安全管理与隐私保护存在漏洞,制度体系不完善;市场活跃度不高,人才供给严重不足。这些问题成为制约我国大数据发展的主要因素。目前,大数据正处于从概念推广到实际应用的关键时期,科学认识大数据和发展规律至关重要。
从根本上讲,制约我国大数据发展的主要问题在于认识和思维方式,即对大数据的内涵、价值产生机理和规律的认识不足。大数据价值产生有其内在规律,只有深刻理解和掌握这些规律,才能提高运用大数据的能力。
数据量大:大数据的价值在于数据量大。数据量小,难以揭示事物的本质。随着数据量的增加,达到某个临界值后,数据能够揭示事物的本质。
数据关联:数据关联是大数据实现价值的基础。将不同来源的数据汇聚并关联起来,才能产生对事物的整体性认识。因此,推动数据开放共享是关键。
计算分析:大数据的价值在于分析。通过综合运用数学、统计学和计算机工具进行大数据分析,才能将数据转化为信息和决策。分析和处理是大数据价值链的核心环节。
广泛使用:大数据具有易复制、低成本、增值等特点,能够被广泛使用,产生倍增效应。通过合理合法的共享和使用,同一组数据可以为多个主体服务,产生多样化的价值。
习近平同志关于推动实施国家大数据战略的论述表明,必须坚持问题导向,审时度势、精心谋划、超前布局,努力突破大数据发展的瓶颈。
宏观规划落地:制定实施细则,解决宏观规划和顶层设计的落地问题。既要补齐数据汇聚和分析的短板,又要避免存储等环节的产能过剩。
核心技术攻关:集中力量攻关大数据的关键技术,包括区块链、数据交换、大数据存储管理、分布式计算、编程语言、大数据基础算法、机器学习、数据智能、大数据可视化、真伪判定等。加强大数据科学基础研究,推动信息技术的综合应用。
重点领域突破:在电力、交通、金融、互联网、制造业等对国家经济影响巨大的行业率先应用大数据,推动大数据在政府治理、民生服务等领域实现突破,提升公共服务水平。
加快人才培养:通过组建大数据服务中心、激活大数据市场、加强教育培训等方式,鼓励人才转型进入大数据领域。完善配套措施,吸引海外高端人才回国,构建多层次大数据人才培养体系。
保障数据安全:建设自主可控的大数据安全体系,推进国产关键软硬件产品的应用,强化大数据技术在信息安全领域的创新应用,加快法规制度建设,明确数据权益,保护数据产权。
通过以上措施,我国有望在大数据领域取得更大的进展,推动经济转型升级,提升国家治理现代化水平。